2026年以来,烟台市生态环境局福山分局聚焦群众身边的生态环境问题,主动化解矛盾、精准破解难题,切实保障人民群众的合法环境权益,以高度的政治自觉和行动自觉,持续提升为民服务的标准化、规范化、精细化水平,确保群众诉求有人管、有回应、能解决、解决好。
一、强化源头防控,实行“天网、地网”监管全覆盖
一是依托无人机巡查实现监管“天网”。与山东深海海洋科技有限公司建立合作,使用目前行业作业能力最强的小型无人机之一“大疆M400”,采用无人值守无人机巡检识别系统,通过下发自动任务,实现无人机高清影像、飞行参数、轨迹信息等的采集与传输,通过对采集信息的自动化处理,实现对影像数据的分析,生成成果报告,高效完成环境巡查任务。二是依托区网格中心实现监管“地网”。构建起“区—镇—村”三级环境监管网格体系,将环境问题隐患排查纳入基层网格员日常工作范畴。组织专业人员对网格员进行系统培训,发放环境保护工作明白纸,组织网格员深入社区、乡村开展常态化巡查,主动摸排异味、噪声扰民等潜在环境问题隐患。一旦发现苗头性问题,网格员第一时间上报、第一时间劝阻,使环境问题能够在萌芽状态即被“前置发现、源头处置”,有效减少了群众反映问题的发生。
二、管理顺机制,健全环保纠纷调处制度
落实专人每日关注全国生态环境投诉举报管理平台、“12345政务服务便民热线”等系统来件,及时受理各渠道群众反映的问题,确保第一时间转办、及时有效处理。加大对受理工作的监督管理,提醒办理人员及时作出受理操作,提高受理效率。落实分管领导包帮责任制,加强与群众的事中事后沟通,准确把握群众诉求,有针对性地开展调处工作,强化群众参与,第一时间反馈处理情况,全力争取群众对工作的认可,持续提升群众满意度。在此基础上,定期组织相关人员参加各级专题培训会,提升工作人员业务素质。
三、案后持续跟进总结,巩固办理成效
一是案后持续跟进。案件办结后,利用“双随机”抽查、现场走访突击检查、网格排查等多种方式,对群众反映的问题点位,不定期做好后续督查工作,全力化解矛盾隐患,保障办理质量。二是阶段性总结,提高成效。定期对群众反映问题进行综合分析,绘制“问题风险地图”,梳理高频问题、重点区域和敏感行业。针对噪声扰民、异味扰民等易发多发问题,开展常态化专项复查和专项整治,推动“解决一个问题”向“规范一个领域”转变,从制度层面减少同类问题的发生。同时,也起到早预防早化解、争取工作主动权的良好效果。
四、典型案例
通过夯实网格联动、优化工作机制、持续跟踪问效,福山分局解决了一批群众急需解决的环境问题。特别是4月中旬,陆续收到中海万锦公馆小区、一城山河小区、留公村等20多户居民反映半夜空气弥漫酸臭味的集中反映。福山分局立即组织属地镇街开展溯源排查,根据投诉人位置、区域地形及结合风向等因素确定排查范围,排查实行地毯式排查与重点点位核查相结合的方式,清洋、门楼、东厅等街道对属地实行地毯式排查,福山分局对工业企业、养殖场、废弃厂房、大棚房和无人机巡查发现的可疑点位进行重点核查,自4月19日起持续进行昼夜排查。4月22日,在对门楼街道仉村王村山一处隐蔽厂房进行排查时,发现一非法熬炼猪油加工窝点,该加工点隐蔽在一塑料大棚内,极难被发现,以猪下货为原料,通过煤炉加热后压榨成油饼。因其无手续、无治理设施,为了逃避监管,不定期在半夜进行加工,加工时产生极其难闻的恶臭异味向四周逸散。由于山上较高的地势,异味通过每天不断变化的风向影响不同小区居民。分局已依法将其移交门楼街道进行取缔。
下一步,福山分局将始终坚持“环境无小事,服务群众促和谐”的理念,规范执法,切实将群众每一件诉求的解决落到实处,切实做好为民解忧工作。同时,强化环境整治工作,促进生态环境治理水平显著提升,从源头上减少群众反映问题的发生。